（2009 年 2 月 28 日第十一(yī)屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第七次會議 通過 2015 年4 月 24 日第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十四次 會議修訂；2018 年 12 月 29 日第十三屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第 七次會議《全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會關于修改〈中(zhōng)華人民共和國産 品質量法〉等五部法律的決定》修訂;根據 2021 年 4 月 29 日第十三屆 全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十八次會議通過的《全國人民代表大(dà) 會常務委員(yuán)會關于修改〈中(zhōng)華人民共和國道路交通安全法〉等八部法律 的決定》修正)

 

目  錄

 

第一(yī)章  總則

• 食品安全風險監測和評估

第三章 食品安全标準

第四章 食品生(shēng)産經營

第一(yī)節  一(yī)般規定

第二節  生(shēng)産經營過程控制

第三節  标簽、說明書(shū)和廣告

• 特殊食

第五章  食品檢驗

第六章  食品進出 口

第七章 食品安全事故處置

第八章 監督管理

第九章 法律責任

第十章  附則

 

第一(yī)章 總則

 

第一(yī)條  爲了保證食品安全，保障公衆身體(tǐ)健康和生(shēng)命安全，制定本法。

第二條  在中(zhōng)華人民共和國境内從事下(xià)列活動，應當遵守本法：

（一(yī)）食品生(shēng)産和加工(gōng) （以下(xià)稱食品生(shēng)産），食品銷售和餐飲服務 （以下(xià)稱食品 經營）；

（二）食品添加劑的生(shēng)産經營；

（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生(shēng)産經營的工(gōng)具、 設備 （以下(xià)稱食品相關産品）的生(shēng)産經營；

（四）食品生(shēng)産經營者使用食品添加劑、食品相關産品；

（五）食品的貯存和運輸；

（六）對食品、食品添加劑、食品相關産品的安全管理。

供食用的源于農業的初級産品 （以下(xià)稱食用農産品）的質量安全管理，遵守《中(zhōng) 華人民共和國農産品質量安全法》的規定。但是，食用農産品的市場銷售、有關 質量安全标準的制定、有關安全信息的公布和本法對農業投入品作出規定的，應 當遵守本法的規定。

第三條  食品安全工(gōng)作實行預防爲主、風險管理、全程控制、社會共治，建立科 學、嚴格的監督管理制度。

第四條  食品生(shēng)産經營者對其生(shēng)産經營食品的安全負責。

食品生(shēng)産經營者應當依照法律、法規和食品安全标準從事生(shēng)産經營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公衆負責，接受社會監督，承擔社會責任。

第五條  國務院設立食品安全委員(yuán)會，其職責由國務院規定。

國務院食品安全監督管理部門依照本法和國務院規定的職責，對食品生(shēng)産經營活 動實施監督管理。

國務院衛生(shēng)行政部門依照本法和國務院規定的職責，組織開(kāi)展食品安全風險監測和風險評估，會同國務院食品安全監督管理部門制定并公布食品安全國家标準。 國務院其他有關部門依照本法和國務院規定的職責，承擔有關食品安全工(gōng)作。

第六條  縣級以上地方人民政府對本行政區域的食品安全監督管理工(gōng)作負責，統 一(yī)領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工(gōng)作以及食品安全突發事件 應對工(gōng)作，建立健全食品安全全程監督管理工(gōng)作機制和信息共享機制。

縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規定，确定本級食品安全監督管理、 衛生(shēng)行政部門和其他有關部門的職責。有關部門在各自職責範圍内負責本行政區 域的食品安全監督管理工(gōng)作。

縣級人民政府食品安全監督管理部門可以在鄉鎮或者特定區域設立派出機構。

 

第七條  縣級以上地方人民政府實行食品安全監督管理責任制。上級人民政府負 責對下(xià)一(yī)級人民政府的食品安全監督管理工(gōng)作進行評議、考核。縣級以上地方人 民政府負責對本級食品安全監督管理部門和其他有關部門的食品安全監督管理 工(gōng)作進行評議、考核。

第八條  縣級以上人民政府應當将食品安全工(gōng)作納入本級國民經濟和社會發展 規劃，将食品安全工(gōng)作經費(fèi)列入本級政府财政預算，加強食品安全監督管理能力 建設，爲食品安全工(gōng)作提供保障。

縣級以上人民政府食品安全監督管理部門和其他有關部門應當加強溝通、密切配 合，按照各自職責分(fēn)工(gōng)，依法行使職權，承擔責任。

第九條  食品行業協會應當加強行業自律，按照章程建立健全行業規範和獎懲機 制，提供食品安全信息、技術等服務，引導和督促食品生(shēng)産經營者依法生(shēng)産經營， 推動行業誠信建設，宣傳、普及食品安全知(zhī)識。

消費(fèi)者協會和其他消費(fèi)者組織對違反本法規定，損害消費(fèi)者合法權益的行爲，依 法進行社會監督。

第十條  各級人民政府應當加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知(zhī)識，鼓勵 社會組織、基層群衆性自治組織、食品生(shēng)産經營者開(kāi)展食品安全法律、法規以及 食品安全标準和知(zhī)識的普及工(gōng)作，倡導健康的飲食方式，增強消費(fèi)者食品安全意 識和自我(wǒ)保護能力。

新聞媒體(tǐ)應當開(kāi)展食品安全法律、法規以及食品安全标準和知(zhī)識的公益宣傳，并 對食品安全違法行爲進行輿論監督。有關食品安全的宣傳報道應當真實、公正。

第十一(yī)條  國家鼓勵和支持開(kāi)展與食品安全有關的基礎研究、應用研究，鼓勵和 支持食品生(shēng)産經營者爲提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規範。

國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥，推 動替代産品的研發和應用，鼓勵使用高效低毒低殘留農藥。

第十二條  任何組織或者個人有權舉報食品安全違法行爲，依法向有關部門了解 食品安全信息，對食品安全監督管理工(gōng)作提出意見和建議。

第十三條  對在食品安全工(gōng)作中(zhōng)做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定 給予表彰、獎勵。

第二章 食品安全風險監測和評估

第十四條  國家建立食品安全風險監測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品 中(zhōng)的有害因素進行監測。

國務院衛生(shēng)行政部門會同國務院食品安全監督管理等部門，制定、實施國家食品 安全風險監測計劃。

國務院食品安全監督管理部門和其他有關部門獲知(zhī)有關食品安全風險信息後，應 當立即核實并向國務院衛生(shēng)行政部門通報。對有關部門通報的食品安全風險信息 以及醫療機構報告的食源性疾病等有關疾病信息，國務院衛生(shēng)行政部門應當會同 國務院有關部門分(fēn)析研究，認爲必要的，及時調整國家食品安全風險監測計劃。

省、 自治區、直轄市人民政府衛生(shēng)行政部門會同同級食品安全監督管理等部門， 根據國家食品安全風險監測計劃，結合本行政區域的具體(tǐ)情況，制定、調整本行 政區域的食品安全風險監測方案，報國務院衛生(shēng)行政部門備案并實施。

第十五條  承擔食品安全風險監測工(gōng)作的技術機構應當根據食品安全風險監測 計劃和監測方案開(kāi)展監測工(gōng)作，保證監測數據真實、準确，并按照食品安全風險 監測計劃和監測方案的要求報送監測數據和分(fēn)析結果。

食品安全風險監測工(gōng)作人員(yuán)有權進入相關食用農産品種植養殖、食品生(shēng)産經營場所采集樣品、收集相關數據。采集樣品應當按照市場價格支付費(fèi)用。

第十六條  食品安全風險監測結果表明可能存在食品安全隐患的，縣級以上人民 政府衛生(shēng)行政部門應當及時将相關信息通報同級食品安全監督管理等部門，并報 告本級人民政府和上級人民政府衛生(shēng)行政部門。食品安全監督管理等部門應當組 織開(kāi)展進一(yī)步調查。

第十七條  國家建立食品安全風險評估制度，運用科學方法，根據食品安全風險 監測信息、科學數據以及有關信息，對食品、食品添加劑、食品相關産品中(zhōng)生(shēng)物(wù) 性、化學性和物(wù)理性危害因素進行風險評估。

國務院衛生(shēng)行政部門負責組織食品安全風險評估工(gōng)作，成立由醫學、農業、食品、 營養、生(shēng)物(wù)、環境等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員(yuán)會進行食品安 全風險評估。食品安全風險評估結果由國務院衛生(shēng)行政部門公布。

對農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應當有食品安全風險 評估專家委員(yuán)會的專家參加。

食品安全風險評估不得向生(shēng)産經營者收取費(fèi)用，采集樣品應當按照市場價格支付 費(fèi)用。

第十八條  有下(xià)列情形之一(yī)的，應當進行食品安全風險評估：

（一(yī)）通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品、食品添加劑、食品相關産 品可能存在安全隐患的；

（二）爲制定或者修訂食品安全國家标準提供科學依據需要進行風險評估的；

（三）爲确定監督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的；

（四）發現新的可能危害食品安全因素的；

（五）需要判斷某一(yī)因素是否構成食品安全隐患的；

（六）國務院衛生(shēng)行政部門認爲需要進行風險評估的其他情形。

第十九條  國務院食品安全監督管理、農業行政等部門在監督管理工(gōng)作中(zhōng)發現需 要進行食品安全風險評估的，應當向國務院衛生(shēng)行政部門提出食品安全風險評估 的建議，并提供風險來源、相關檢驗數據和結論等信息、資(zī)料。屬于本法第十八 條規定情形的，國務院衛生(shēng)行政部門應當及時進行食品安全風險評估，并向國務 院有關部門通報評估結果。

第二十條  省級以上人民政府衛生(shēng)行政、農業行政部門應當及時相互通報食品、 食用農産品安全風險監測信息。

國務院衛生(shēng)行政、農業行政部門應當及時相互通報食品、食用農産品安全風險評 估結果等信息。

第二十一(yī)條  食品安全風險評估結果是制定、修訂食品安全标準和實施食品安全 監督管理的科學依據。

經食品安全風險評估，得出食品、食品添加劑、食品相關産品不安全結論的，國 務院食品安全監督管理等部門應當依據各自職責立即向社會公告，告知(zhī)消費(fèi)者停 止食用或者使用，并采取相應措施，确保該食品、食品添加劑、食品相關産品停 止生(shēng)産經營；需要制定、修訂相關食品安全國家标準的，國務院衛生(shēng)行政部門應 當會同國務院食品安全監督管理部門立即制定、修訂。

第二十二條  國務院食品安全監督管理部門應當會同國務院有關部門，根據食品 安全風險評估結果、食品安全監督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分(fēn)析。對 經綜合分(fēn)析表明可能具有較高程度安全風險的食品，國務院食品安全監督管理部 門應當及時提出食品安全風險警示，并向社會公布。

第二十三條  縣級以上人民政府食品安全監督管理部門和其他有關部門、食品安 全風險評估專家委員(yuán)會及其技術機構，應當按照科學、客觀、及時、公開(kāi)的原則， 組織食品生(shēng)産經營者、食品檢驗機構、認證機構、食品行業協會、消費(fèi)者協會以 及新聞媒體(tǐ)等，就食品安全風險評估信息和食品安全監督管理信息進行交流溝  通。

第三章  食品安全标準

第二十四條  制定食品安全标準，應當以保障公衆身體(tǐ)健康爲宗旨，做到科學合 理、安全可靠。

第二十五條  食品安全标準是強制執行的标準。除食品安全标準外(wài)，不得制定其 他食品強制性标準。

第二十六條  食品安全标準應當包括下(xià)列内容：

（一(yī)）食品、食品添加劑、食品相關産品中(zhōng)的緻病性微生(shēng)物(wù)，農藥殘留、獸藥殘 留、生(shēng)物(wù)毒素、重金屬等污染物(wù)質以及其他危害人體(tǐ)健康物(wù)質的限量規定；

（二）食品添加劑的品種、使用範圍、用量；

（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養成分(fēn)要求；

（四）對與衛生(shēng)、營養等食品安全要求有關的标簽、标志(zhì)、說明書(shū)的要求；

（五）食品生(shēng)産經營過程的衛生(shēng)要求；

（六）與食品安全有關的質量要求；

（七）與食品安全有關的食品檢驗方法與規程；

（八）其他需要制定爲食品安全标準的内容。

第二十七條  食品安全國家标準由國務院衛生(shēng)行政部門會同國務院食品安全監 督管理部門制定、公布， 國務院标準化行政部門提供國家标準編号。

食品中(zhōng)農藥殘留、獸藥殘留的限量規定及其檢驗方法與規程由國務院衛生(shēng)行政部 門、 國務院農業行政部門會同國務院食品安全監督管理部門制定。

屠宰畜、禽的檢驗規程由國務院農業行政部門會同國務院衛生(shēng)行政部門制定。

第二十八條  制定食品安全國家标準，應當依據食品安全風險評估結果并充分(fēn)考 慮食用農産品安全風險評估結果，參照相關的國際标準和國際食品安全風險評估 結果，并将食品安全國家标準草案向社會公布，廣泛聽(tīng)取食品生(shēng)産經營者、消費(fèi) 者、有關部門等方面的意見。

食品安全國家标準應當經國務院衛生(shēng)行政部門組織的食品安全國家标準審評委  員(yuán)會審查通過。食品安全國家标準審評委員(yuán)會由醫學、農業、食品、營養、生(shēng)物(wù)、 環境等方面的專家以及國務院有關部門、食品行業協會、消費(fèi)者協會的代表組成， 對食品安全國家标準草案的科學性和實用性等進行審查。

第二十九條  對地方特色食品，沒有食品安全國家标準的，省、自治區、直轄市 人民政府衛生(shēng)行政部門可以制定并公布食品安全地方标準，報國務院衛生(shēng)行政部 門備案。食品安全國家标準制定後，該地方标準即行廢止。

第三十條  國家鼓勵食品生(shēng)産企業制定嚴于食品安全國家标準或者地方标準的企業标準，在本企業适用，并報省、自治區、直轄市人民政府衛生(shēng)行政部門備案。

第三十一(yī)條  省級以上人民政府衛生(shēng)行政部門應當在其網站上公布制定和備案 的食品安全國家标準、地方标準和企業标準，供公衆免費(fèi)查閱、下(xià)載。

對食品安全标準執行過程中(zhōng)的問題，縣級以上人民政府衛生(shēng)行政部門應當會同有 關部門及時給予指導、解答。

第三十二條  省級以上人民政府衛生(shēng)行政部門應當會同同級食品安全監督管理、 農業行政等部門，分(fēn)别對食品安全國家标準和地方标準的執行情況進行跟蹤評 價，并根據評價結果及時修訂食品安全标準。

省級以上人民政府食品安全監督管理、農業行政等部門應當對食品安全标準執行 中(zhōng)存在的問題進行收集、彙總，并及時向同級衛生(shēng)行政部門通報。

食品生(shēng)産經營者、食品行業協會發現食品安全标準在執行中(zhōng)存在問題的，應當立 即向衛生(shēng)行政部門報告。

第四章 食品生(shēng)産經營

第一(yī)節  一(yī)般規定

第三十三條  食品生(shēng)産經營應當符合食品安全标準，并符合下(xià)列要求：

（一(yī)）具有與生(shēng)産經營的食品品種、數量相适應的食品原料處理和食品加工(gōng)、包 裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保 持規定的距離(lí)；

（二）具有與生(shēng)産經營的食品品種、數量相适應的生(shēng)産經營設備或者設施，有相 應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、 洗滌以及處理廢水、存放(fàng)垃圾和廢棄物(wù)的設備或者設施；

（三）有專職或者兼職的食品安全專業技術人員(yuán)、食品安全管理人員(yuán)和保證食品 安全的規章制度；

（四）具有合理的設備布局和工(gōng)藝流程，防止待加工(gōng)食品與直接入口食品、原料 與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物(wù)、不潔物(wù)；

（五）餐具、飲具和盛放(fàng)直接入口食品的容器，使用前應當洗淨、消毒，炊具、 用具用後應當洗淨，保持清潔；

（六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工(gōng)具和設備應當安全、無害，保持清潔， 防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得将食品 與有毒、有害物(wù)品一(yī)同貯存、運輸；

（七）直接入口的食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器；

（八）食品生(shēng)産經營人員(yuán)應當保持個人衛生(shēng)，生(shēng)産經營食品時，應當将手洗淨， 穿戴清潔的工(gōng)作衣、帽等；銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔 的容器、售貨工(gōng)具和設備；

（九）用水應當符合國家規定的生(shēng)活飲用水衛生(shēng)标準；

（十）使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體(tǐ)安全、無害；

（十一(yī)）法律、法規規定的其他要求。

非食品生(shēng)産經營者從事食品貯存、運輸和裝卸的，應當符合前款第六項的規定。 第三十四條 禁止生(shēng)産經營下(xià)列食品、食品添加劑、食品相關産品：

（一(yī))用非食品原料生(shēng)産的食品或者添加食品添加劑以外(wài)的化學物(wù)質和其他可能 危害人體(tǐ)健康物(wù)質的食品，或者用回收食品作爲原料生(shēng)産的食品；

（二）緻病性微生(shēng)物(wù)，農藥殘留、獸藥殘留、生(shēng)物(wù)毒素、重金屬等污染物(wù)質以及 其他危害人體(tǐ)健康的物(wù)質含量超過食品安全标準限量的食品、食品添加劑、食品 相關産品；

（三）用超過保質期的食品原料、食品添加劑生(shēng)産的食品、食品添加劑；

（四）超範圍、超限量使用食品添加劑的食品；

（五）營養成分(fēn)不符合食品安全标準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（六）腐敗變質、油脂酸敗、黴變生(shēng)蟲、污穢不潔、混有異物(wù)、摻假摻雜(zá)或者感 官性狀異常的食品、食品添加劑；

（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水産動物(wù)肉類及其制品；

（八）未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格 的肉類制品；

（九）被包裝材料、容器、運輸工(gōng)具等污染的食品、食品添加劑；

（十）标注虛假生(shēng)産日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑；

（十一(yī)）無标簽的預包裝食品、食品添加劑；

（十二）國家爲防病等特殊需要明令禁止生(shēng)産經營的食品；

（十三）其他不符合法律、法規或者食品安全标準的食品、食品添加劑、食品相 關産品。

第三十五條  國家對食品生(shēng)産經營實行許可制度。從事食品生(shēng)産、食品銷售、餐 飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農産品和僅銷售預包裝食品的，不 需要取得許可。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品 安全監督管理部門備案。

縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門應當依照《中(zhōng)華人民共和國行政許 可法》的規定，審核申請人提交的本法第三十三條第一(yī)款第一(yī)項至第四項規定要 求的相關資(zī)料，必要時對申請人的生(shēng)産經營場所進行現場核查；對符合規定條件 的，準予許可；對不符合規定條件的，不予許可并書(shū)面說明理由。

第三十六條  食品生(shēng)産加工(gōng)小(xiǎo)作坊和食品攤販等從事食品生(shēng)産經營活動，應當符 合本法規定的與其生(shēng)産經營規模、條件相适應的食品安全要求，保證所生(shēng)産經營 的食品衛生(shēng)、無毒、無害，食品安全監督管理部門應當對其加強監督管理。

縣級以上地方人民政府應當對食品生(shēng)産加工(gōng)小(xiǎo)作坊、食品攤販等進行綜合治理， 加強服務和統一(yī)規劃，改善其生(shēng)産經營環境，鼓勵和支持其改進生(shēng)産經營條件， 進入集中(zhōng)交易市場、店(diàn)鋪等固定場所經營，或者在指定的臨時經營區域、時段經 營。

食品生(shēng)産加工(gōng)小(xiǎo)作坊和食品攤販等的具體(tǐ)管理辦法由省、 自治區、直轄市制定。

第三十七條  利用新的食品原料生(shēng)産食品，或者生(shēng)産食品添加劑新品種、食品相 關産品新品種，應當向國務院衛生(shēng)行政部門提交相關産品的安全性評估材料。國 務院衛生(shēng)行政部門應當自收到申請之日起六十日内組織審查；對符合食品安全要 求的，準予許可并公布；對不符合食品安全要求的，不予許可并書(shū)面說明理由。

第三十八條  生(shēng)産經營的食品中(zhōng)不得添加藥品，但是可以添加按照傳統既是食品 又(yòu)是中(zhōng)藥材的物(wù)質。按照傳統既是食品又(yòu)是中(zhōng)藥材的物(wù)質目錄由國務院衛生(shēng)行政 部門會同國務院食品安全監督管理部門制定、公布。

第三十九條  國家對食品添加劑生(shēng)産實行許可制度。從事食品添加劑生(shēng)産，應當 具有與所生(shēng)産食品添加劑品種相适應的場所、生(shēng)産設備或者設施、專業技術人員(yuán) 和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規定的程序，取得食品添加劑生(shēng)産許 可。

生(shēng)産食品添加劑應當符合法律、法規和食品安全國家标準。

第四十條  食品添加劑應當在技術上确有必要且經過風險評估證明安全可靠，方 可列入允許使用的範圍；有關食品安全國家标準應當根據技術必要性和食品安全 風險評估結果及時修訂。

食品生(shēng)産經營者應當按照食品安全國家标準使用食品添加劑。

第四十一(yī)條  生(shēng)産食品相關産品應當符合法律、法規和食品安全國家标準。對直 接接觸食品的包裝材料等具有較高風險的食品相關産品，按照國家有關工(gōng)業産品 生(shēng)産許可證管理的規定實施生(shēng)産許可。食品安全監督管理部門應當加強對食品相 關産品生(shēng)産活動的監督管理。

第四十二條  國家建立食品安全全程追溯制度。

食品生(shēng)産經營者應當依照本法的規定，建立食品安全追溯體(tǐ)系，保證食品可追溯。 國家鼓勵食品生(shēng)産經營者采用信息化手段采集、留存生(shēng)産經營信息，建立食品安 全追溯體(tǐ)系。

國務院食品安全監督管理部門會同國務院農業行政等有關部門建立食品安全全 程追溯協作機制。

第四十三條  地方各級人民政府應當采取措施鼓勵食品規模化生(shēng)産和連鎖經營、

配送。

國家鼓勵食品生(shēng)産經營企業參加食品安全責任保險。

第二節  生(shēng)産經營過程控制

第四十四條  食品生(shēng)産經營企業應當建立健全食品安全管理制度，對職工(gōng)進行食 品安全知(zhī)識培訓，加強食品檢驗工(gōng)作，依法從事生(shēng)産經營活動。

食品生(shēng)産經營企業的主要負責人應當落實企業食品安全管理制度，對本企業的食 品安全工(gōng)作全面負責。

食品生(shēng)産經營企業應當配備食品安全管理人員(yuán)，加強對其培訓和考核。經考核不 具備食品安全管理能力的，不得上崗。食品安全監督管理部門應當對企業食品安 全管理人員(yuán)随機進行監督抽查考核并公布考核情況。監督抽查考核不得收取費(fèi) 用。

第四十五條  食品生(shēng)産經營者應當建立并執行從業人員(yuán)健康管理制度。患有國務 院衛生(shēng)行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員(yuán)，不得從事接觸直接入口食品的 工(gōng)作。

從事接觸直接入口食品工(gōng)作的食品生(shēng)産經營人員(yuán)應當每年進行健康檢查，取得健 康證明後方可上崗工(gōng)作。

第四十六條  食品生(shēng)産企業應當就下(xià)列事項制定并實施控制要求，保證所生(shēng)産的 食品符合食品安全标準：

（一(yī)）原料采購、原料驗收、投料等原料控制；

（二）生(shēng)産工(gōng)序、設備、貯存、包裝等生(shēng)産關鍵環節控制；

（三）原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制；

（四）運輸和交付控制。

第四十七條  食品生(shēng)産經營者應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況 進行檢查評價。生(shēng)産經營條件發生(shēng)變化，不再符合食品安全要求的，食品生(shēng)産經 營者應當立即采取整改措施；有發生(shēng)食品安全事故潛在風險的，應當立即停止食 品生(shēng)産經營活動，并向所在地縣級人民政府食品安全監督管理部門報告。

第四十八條  國家鼓勵食品生(shēng)産經營企業符合良好生(shēng)産規範要求，實施危害分(fēn)析 與關鍵控制點體(tǐ)系，提高食品安全管理水平。

對通過良好生(shēng)産規範、危害分(fēn)析與關鍵控制點體(tǐ)系認證的食品生(shēng)産經營企業，認 證機構應當依法實施跟蹤調查；對不再符合認證要求的企業，應當依法撤銷認證， 及時向縣級以上人民政府食品安全監督管理部門通報，并向社會公布。認證機構 實施跟蹤調查不得收取費(fèi)用。

第四十九條  食用農産品生(shēng)産者應當按照食品安全标準和國家有關規定使用農  藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品，嚴格執行農業投入品使用安 全間隔期或者休藥期的規定，不得使用國家明令禁止的農業投入品。禁止将劇毒、 高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中(zhōng)草藥材等國家規定的農作物(wù)。

食用農産品的生(shēng)産企業和農民專業合作經濟組織應當建立農業投入品使用記錄 制度。

縣級以上人民政府農業行政部門應當加強對農業投入品使用的監督管理和指導， 建立健全農業投入品安全使用制度。

第五十條  食品生(shēng)産者采購食品原料、食品添加劑、食品相關産品，應當查驗供 貨者的許可證和産品合格證明；對無法提供合格證明的食品原料，應當按照食品 安全标準進行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全标準的食品原料、食品添 加劑、食品相關産品。

食品生(shēng)産企業應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關産品進貨查驗記錄制度， 如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關産品的名稱、規格、數量、生(shēng)産日期 或者生(shēng)産批号、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等内容，并 保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于産品保質期滿後六個月；沒有明确 保質期的，保存期限不得少于二年。

第五十一(yī)條  食品生(shēng)産企業應當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢 驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批 号、保質期、檢驗合格證号、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等内容， 并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規定。

第五十二條  食品、食品添加劑、食品相關産品的生(shēng)産者，應當按照食品安全标 準對所生(shēng)産的食品、食品添加劑、食品相關産品進行檢驗，檢驗合格後方可出廠或者銷售。

第五十三條  食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合 格證或者其他合格證明 （以下(xià)稱合格證明文件）。

食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數 量、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方 式等内容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款 的規定。

實行統一(yī)配送經營方式的食品經營企業，可以由企業總部統一(yī)查驗供貨者的許可 證和食品合格證明文件，進行食品進貨查驗記錄。

從事食品批發業務的經營企業應當建立食品銷售記錄制度，如實記錄批發食品的 名稱、規格、數量、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、 地址、聯系方式等内容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第 五十條第二款的規定。

第五十四條  食品經營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存 食品，及時清理變質或者超過保質期的食品。

食品經營者貯存散裝食品，應當在貯存位置标明食品的名稱、生(shēng)産日期或者生(shēng)産 批号、保質期、生(shēng)産者名稱及聯系方式等内容。

第五十五條  餐飲服務提供者應當制定并實施原料控制要求，不得采購不符合食 品安全标準的食品原料。倡導餐飲服務提供者公開(kāi)加工(gōng)過程，公示食品原料及其 來源等信息。

餐飲服務提供者在加工(gōng)過程中(zhōng)應當檢查待加工(gōng)的食品及原料，發現有本法第三十 四條第六項規定情形的，不得加工(gōng)或者使用。

第五十六條  餐飲服務提供者應當定期維護食品加工(gōng)、貯存、陳列等設施、設備； 定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。

餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗消毒，不得使用未經清洗消 毒的餐具、飲具；餐飲服務提供者委托清洗消毒餐具、飲具的，應當委托符合本 法規定條件的餐具、飲具集中(zhōng)消毒服務單位。

第五十七條  學校、托幼機構、養老機構、建築工(gōng)地等集中(zhōng)用餐單位的食堂應當 嚴格遵守法律、法規和食品安全标準；從供餐單位訂餐的，應當從取得食品生(shēng)産 經營許可的企業訂購，并按照要求對訂購的食品進行查驗。供餐單位應當嚴格遵 守法律、法規和食品安全标準， 當餐加工(gōng)，确保食品安全。

學校、托幼機構、養老機構、建築工(gōng)地等集中(zhōng)用餐單位的主管部門應當加強對集中(zhōng)用餐單位的食品安全教育和日常管理，降低食品安全風險，及時消除食品安全 隐患。

第五十八條 餐具、飲具集中(zhōng)消毒服務單位應當具備相應的作業場所、清洗消毒 設備或者設施，用水和使用的洗滌劑、消毒劑應當符合相關食品安全國家标準和 其他國家标準、衛生(shēng)規範。

餐具、飲具集中(zhōng)消毒服務單位應當對消毒餐具、飲具進行逐批檢驗，檢驗合格後 方可出廠，并應當随附消毒合格證明。消毒後的餐具、飲具應當在獨立包裝上标 注單位名稱、地址、聯系方式、消毒日期以及使用期限等内容。

第五十九條  食品添加劑生(shēng)産者應當建立食品添加劑出廠檢驗記錄制度，查驗出 廠産品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品添加劑的名稱、規格、數量、生(shēng) 産 日期或者生(shēng)産批号、保質期、檢驗合格證号、銷售日期以及購貨者名稱、地址、 聯系方式等相關内容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規定。

第六十條  食品添加劑經營者采購食品添加劑，應當依法查驗供貨者的許可證和 産品合格證明文件，如實記錄食品添加劑的名稱、規格、數量、生(shēng)産日期或者生(shēng) 産批号、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等内容，并保存相 關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規定。

第六十一(yī)條  集中(zhōng)交易市場的開(kāi)辦者、櫃台出租者和展銷會舉辦者，應當依法審 查入場食品經營者的許可證，明确其食品安全管理責任，定期對其經營環境和條 件進行檢查，發現其有違反本法規定行爲的，應當及時制止并立即報告所在地縣 級人民政府食品安全監督管理部門。

第六十二條  網絡食品交易第三方平台提供者應當對入網食品經營者進行實名  登記，明确其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。

網絡食品交易第三方平台提供者發現入網食品經營者有違反本法規定行爲的，應 當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品安全監督管理部門；發現嚴重違 法行爲的，應當立即停止提供網絡交易平台服務。

第六十三條  國家建立食品召回制度。食品生(shēng)産者發現其生(shēng)産的食品不符合食品 安全标準或者有證據證明可能危害人體(tǐ)健康的，應當立即停止生(shēng)産，召回已經上 市銷售的食品，通知(zhī)相關生(shēng)産經營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知(zhī)情況。

食品經營者發現其經營的食品有前款規定情形的，應當立即停止經營，通知(zhī)相關 生(shēng)産經營者和消費(fèi)者，并記錄停止經營和通知(zhī)情況。食品生(shēng)産者認爲應當召回的， 應當立即召回。由于食品經營者的原因造成其經營的食品有前款規定情形的，食 品經營者應當召回。

食品生(shēng)産經營者應當對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。但是，對因标簽、标志(zhì)或者說明書(shū)不符合食品安全标準而被召回的食品， 食品生(shēng)産者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下(xià)可以繼續銷售；銷售時應 當向消費(fèi)者明示補救措施。

食品生(shēng)産經營者應當将食品召回和處理情況向所在地縣級人民政府食品安全監 督管理部門報告；需要對召回的食品進行無害化處理、銷毀的，應當提前報告時 間、地點。食品安全監督管理部門認爲必要的，可以實施現場監督。

食品生(shēng)産經營者未依照本條規定召回或者停止經營的，縣級以上人民政府食品安 全監督管理部門可以責令其召回或者停止經營。

第六十四條  食用農産品批發市場應當配備檢驗設備和檢驗人員(yuán)或者委托符合 本法規定的食品檢驗機構，對進入該批發市場銷售的食用農産品進行抽樣檢驗； 發現不符合食品安全标準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并向食品安全監督 管理部門報告。

第六十五條  食用農産品銷售者應當建立食用農産品進貨查驗記錄制度，如實記 錄食用農産品的名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等内容， 并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。

第六十六條  進入市場銷售的食用農産品在包裝、保鮮、貯存、運輸中(zhōng)使用保鮮 劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關産品，應當符合食品安全國家标 準。

第三節  标簽、說明書(shū)和廣告

第六十七條  預包裝食品的包裝上應當有标簽。标簽應當标明下(xià)列事項：

（一(yī)）名稱、規格、淨含量、生(shēng)産 日期；

（二）成分(fēn)或者配料表；

（三）生(shēng)産者的名稱、地址、聯系方式；

（四）保質期；

（五）産品标準代号；

（六）貯存條件；

（七）所使用的食品添加劑在國家标準中(zhōng)的通用名稱；

（八）生(shēng)産許可證編号；

（九）法律、法規或者食品安全标準規定應當标明的其他事項。

專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其标簽還應當标明主要營養成分(fēn)及其含 量。

食品安全國家标準對标簽标注事項另有規定的，從其規定。

第六十八條  食品經營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外(wài)包裝上标明 食品的名稱、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期以及生(shēng)産經營者名稱、地址、聯系 方式等内容。

第六十九條  生(shēng)産經營轉基因食品應當按照規定顯著标示。

第七十條  食品添加劑應當有标簽、說明書(shū)和包裝。标簽、說明書(shū)應當載明本法 第六十七條第一(yī)款第一(yī)項至第六項、第八項、第九項規定的事項，以及食品添加 劑的使用範圍、用量、使用方法，并在标簽上載明“食品添加劑”字樣。

第七十一(yī)條  食品和食品添加劑的标簽、說明書(shū)，不得含有虛假内容，不得涉及 疾病預防、治療功能。生(shēng)産經營者對其提供的标簽、說明書(shū)的内容負責。

食品和食品添加劑的标簽、說明書(shū)應當清楚、明顯，生(shēng)産日期、保質期等事項應 當顯著标注，容易辨識。

食品和食品添加劑與其标簽、說明書(shū)的内容不符的，不得上市銷售。

第七十二條  食品經營者應當按照食品标簽标示的警示标志(zhì)、警示說明或者注意 事項的要求銷售食品。

第七十三條  食品廣告的内容應當真實合法，不得含有虛假内容，不得涉及疾病 預防、治療功能。食品生(shēng)産經營者對食品廣告内容的真實性、合法性負責。

縣級以上人民政府食品安全監督管理部門和其他有關部門以及食品檢驗機構、食 品行業協會不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。消費(fèi)者組織不得以收取 費(fèi)用或者其他牟取利益的方式向消費(fèi)者推薦食品。

第四節  特殊食品

第七十四條  國家對保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴格監督管理。

第七十五條  保健食品聲稱保健功能，應當具有科學依據，不得對人體(tǐ)産生(shēng)急性、 亞急性或者慢(màn)性危害。

保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄，由國務院食品安全監督 管理部門會同國務院衛生(shēng)行政部門、 國家中(zhōng)醫藥管理部門制定、調整并公布

保健食品原料目錄應當包括原料名稱、用量及其對應的功效；列入保健食品原料 目錄的原料隻能用于保健食品生(shēng)産，不得用于其他食品生(shēng)産。

第七十六條  使用保健食品原料目錄以外(wài)原料的保健食品和首次進口的保健食 品應當經國務院食品安全監督管理部門注冊。但是，首次進口的保健食品中(zhōng)屬于 補充維生(shēng)素、礦物(wù)質等營養物(wù)質的，應當報國務院食品安全監督管理部門備案。

其他保健食品應當報省、 自治區、直轄市人民政府食品安全監督管理部門備案。 進口的保健食品應當是出 口國 （地區）主管部門準許上市銷售的産品。

第七十七條  依法應當注冊的保健食品，注冊時應當提交保健食品的研發報告、 産品配方、生(shēng)産工(gōng)藝、安全性和保健功能評價、标簽、說明書(shū)等材料及樣品，并 提供相關證明文件。國務院食品安全監督管理部門經組織技術審評，對符合安全 和功能聲稱要求的，準予注冊；對不符合要求的，不予注冊并書(shū)面說明理由。對 使用保健食品原料目錄以外(wài)原料的保健食品作出準予注冊決定的，應當及時将該 原料納入保健食品原料目錄。

依法應當備案的保健食品，備案時應當提交産品配方、生(shēng)産工(gōng)藝、标簽、說明書(shū) 以及表明産品安全性和保健功能的材料。

第七十八條  保健食品的标簽、說明書(shū)不得涉及疾病預防、治療功能，内容應當 真實，與注冊或者備案的内容相一(yī)緻，載明适宜人群、不适宜人群、功效成分(fēn)或 者标志(zhì)性成分(fēn)及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物(wù)”。保健食品的功能和成 分(fēn)應當與标簽、說明書(shū)相一(yī)緻。

第七十九條 保健食品廣告除應當符合本法第七十三條第一(yī)款的規定外(wài)，還應當 聲明“本品不能代替藥物(wù)”；其内容應當經生(shēng)産企業所在地省、 自治區、直轄市 人民政府食品安全監督管理部門審查批準，取得保健食品廣告批準文件。省、自 治區、直轄市人民政府食品安全監督管理部門應當公布并及時更新已經批準的保 健食品廣告目錄以及批準的廣告内容。

第八十條  特殊醫學用途配方食品應當經國務院食品安全監督管理部門注冊。注 冊時，應當提交産品配方、生(shēng)産工(gōng)藝、标簽、說明書(shū)以及表明産品安全性、營養 充足性和特殊醫學用途臨床效果的材料。

特殊醫學用途配方食品廣告适用《中(zhōng)華人民共和國廣告法》和其他法律、行政法規關于藥品廣告管理的規定。

第八十一(yī)條  嬰幼兒配方食品生(shēng)産企業應當實施從原料進廠到成品出廠的全過 程質量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，保證食品安全。

生(shēng)産嬰幼兒配方食品使用的生(shēng)鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等，應當符合 法律、行政法規的規定和食品安全國家标準，保證嬰幼兒生(shēng)長發育所需的營養成 分(fēn)。

嬰幼兒配方食品生(shēng)産企業應當将食品原料、食品添加劑、産品配方及标簽等事項 向省、 自治區、直轄市人民政府食品安全監督管理部門備案。

嬰幼兒配方乳粉的産品配方應當經國務院食品安全監督管理部門注冊。注冊時， 應當提交配方研發報告和其他表明配方科學性、安全性的材料。

不得以分(fēn)裝方式生(shēng)産嬰幼兒配方乳粉，同一(yī)企業不得用同一(yī)配方生(shēng)産不同品牌的 嬰幼兒配方乳粉。

第八十二條 保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊人或者 備案人應當對其提交材料的真實性負責。

省級以上人民政府食品安全監督管理部門應當及時公布注冊或者備案的保健食 品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉目錄，并對注冊或者備案中(zhōng)獲知(zhī)的 企業商(shāng)業秘密予以保密。

保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生(shēng)産企業應當按照注冊或者 備案的産品配方、生(shēng)産工(gōng)藝等技術要求組織生(shēng)産。

第八十三條  生(shēng)産保健食品，特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專 供特定人群的主輔食品的企業，應當按照良好生(shēng)産規範的要求建立與所生(shēng)産食品 相适應的生(shēng)産質量管理體(tǐ)系，定期對該體(tǐ)系的運行情況進行自查，保證其有效運 行，并向所在地縣級人民政府食品安全監督管理部門提交自查報告。

第五章  食品檢驗

第八十四條  食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規定取得資(zī)質認定後，方可 從事食品檢驗活動。但是，法律另有規定的除外(wài)。

食品檢驗機構的資(zī)質認定條件和檢驗規範， 由國務院食品安全監督管理部門規 定。符合本法規定的食品檢驗機構出具的檢驗報告具有同等效力。縣級以上人民政府應當整合食品檢驗資(zī)源，實現資(zī)源共享。

第八十五條 食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人獨立進行。

檢驗人應當依照有關法律、法規的規定，并按照食品安全标準和檢驗規範對食品 進行檢驗，尊重科學，恪守職業道德，保證出具的檢驗數據和結論客觀、公正， 不得出具虛假檢驗報告。

第八十六條 食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加 蓋食品檢驗機構公章，并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢驗人對出 具的食品檢驗報告負責。

第八十七條  縣級以上人民政府食品安全監督管理部門應當對食品進行定期或 者不定期的抽樣檢驗，并依據有關規定公布檢驗結果，不得免檢。進行抽樣檢驗， 應當購買抽取的樣品，委托符合本法規定的食品檢驗機構進行檢驗，并支付相關 費(fèi)用；不得向食品生(shēng)産經營者收取檢驗費(fèi)和其他費(fèi)用。

第八十八條  對依照本法規定實施的檢驗結論有異議的，食品生(shēng)産經營者可以自 收到檢驗結論之日起七個工(gōng)作日内向實施抽樣檢驗的食品安全監督管理部門或 者其上一(yī)級食品安全監督管理部門提出複檢申請，由受理複檢申請的食品安全監 督管理部門在公布的複檢機構名錄中(zhōng)随機确定複檢機構進行複檢。複檢機構出具 的複檢結論爲最終檢驗結論。複檢機構與初檢機構不得爲同一(yī)機構。複檢機構名 錄由國務院認證認可監督管理、食品安全監督管理、衛生(shēng)行政、農業行政等部門 共同公布。

采用國家規定的快速檢測方法對食用農産品進行抽查檢測，被抽查人對檢測結果 有異議的，可以自收到檢測結果時起四小(xiǎo)時内申請複檢。複檢不得采用快速檢測 方法。

第八十九條  食品生(shēng)産企業可以自行對所生(shēng)産的食品進行檢驗，也可以委托符合 本法規定的食品檢驗機構進行檢驗。

食品行業協會和消費(fèi)者協會等組織、消費(fèi)者需要委托食品檢驗機構對食品進行檢 驗的，應當委托符合本法規定的食品檢驗機構進行。

第九十條  食品添加劑的檢驗，适用本法有關食品檢驗的規定。

• 食品進出口

第九十一(yī)條 國家出入境檢驗檢疫部門對進出口食品安全實施監督管理

第九十二條 進口的食品、食品添加劑、食品相關産品應當符合我(wǒ)國食品安全國家标準。

進口的食品、食品添加劑應當經出入境檢驗檢疫機構依照進出口商(shāng)品檢驗相關法 律、行政法規的規定檢驗合格。

進口的食品、食品添加劑應當按照國家出入境檢驗檢疫部門的要求随附合格證明 材料。

第九十三條  進 口尚無食品安全國家标準的食品，由境外(wài)出口商(shāng)、境外(wài)生(shēng)産企業 或者其委托的進口商(shāng)向國務院衛生(shēng)行政部門提交所執行的相關國家 （地區）标準 或者國際标準。國務院衛生(shēng)行政部門對相關标準進行審查，認爲符合食品安全要 求的，決定暫予适用，并及時制定相應的食品安全國家标準。進口利用新的食品 原料生(shēng)産的食品或者進口食品添加劑新品種、食品相關産品新品種，依照本法第 三十七條的規定辦理。

出入境檢驗檢疫機構按照國務院衛生(shēng)行政部門的要求，對前款規定的食品、食品 添加劑、食品相關産品進行檢驗。檢驗結果應當公開(kāi)。

第九十四條  境外(wài)出口商(shāng)、境外(wài)生(shēng)産企業應當保證向我(wǒ)國出口的食品、食品添加 劑、食品相關産品符合本法以及我(wǒ)國其他有關法律、行政法規的規定和食品安全 國家标準的要求，并對标簽、說明書(shū)的内容負責。

進口商(shāng)應當建立境外(wài)出口商(shāng)、境外(wài)生(shēng)産企業審核制度，重點審核前款規定的内容； 審核不合格的，不得進 口。

發現進口食品不符合我(wǒ)國食品安全國家标準或者有證據證明可能危害人體(tǐ)健康 的，進口商(shāng)應當立即停止進 口，并依照本法第六十三條的規定召回。

第九十五條  境外(wài)發生(shēng)的食品安全事件可能對我(wǒ)國境内造成影響，或者在進口食 品、食品添加劑、食品相關産品中(zhōng)發現嚴重食品安全問題的，國家出入境檢驗檢 疫部門應當及時采取風險預警或者控制措施，并向國務院食品安全監督管理、衛 生(shēng)行政、農業行政部門通報。接到通報的部門應當及時采取相應措施。

縣級以上人民政府食品安全監督管理部門對國内市場上銷售的進口食品、食品添 加劑實施監督管理。發現存在嚴重食品安全問題的，國務院食品安全監督管理部 門應當及時向國家出入境檢驗檢疫部門通報。國家出入境檢驗檢疫部門應當及時 采取相應措施。

第九十六條  向我(wǒ)國境内出口食品的境外(wài)出口商(shāng)或者代理商(shāng)、進口食品的進口商(shāng) 應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。向我(wǒ)國境内出口食品的境外(wài)食品生(shēng)産企業應當經國家出入境檢驗檢疫部門注冊。已經注冊的境外(wài)食品生(shēng)産企業提供虛假材 料，或者因其自身的原因緻使進口食品發生(shēng)重大(dà)食品安全事故的，國家出入境檢 驗檢疫部門應當撤銷注冊并公告。

國家出入境檢驗檢疫部門應當定期公布已經備案的境外(wài)出口商(shāng)、代理商(shāng)、進口商(shāng) 和已經注冊的境外(wài)食品生(shēng)産企業名單。

第九十七條  進口的預包裝食品、食品添加劑應當有中(zhōng)文标簽；依法應當有說明 書(shū)的，還應當有中(zhōng)文說明書(shū)。标簽、說明書(shū)應當符合本法以及我(wǒ)國其他有關法律、 行政法規的規定和食品安全國家标準的要求，并載明食品的原産地以及境内代理 商(shāng)的名稱、地址、聯系方式。預包裝食品沒有中(zhōng)文标簽、 中(zhōng)文說明書(shū)或者标簽、 說明書(shū)不符合本條規定的，不得進 口。

第九十八條  進口商(shāng)應當建立食品、食品添加劑進口和銷售記錄制度，如實記錄 食品、食品添加劑的名稱、規格、數量、生(shēng)産日期、生(shēng)産或者進口批号、保質期、 境外(wài)出口商(shāng)和購貨者名稱、地址及聯系方式、交貨日期等内容，并保存相關憑證。 記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規定。

第九十九條  出 口食品生(shēng)産企業應當保證其出口食品符合進 口國 （地區）的标準 或者合同要求。

出 口食品生(shēng)産企業和出口食品原料種植、養殖場應當向國家出入境檢驗檢疫部門 備案。

第一(yī)百條  國家出入境檢驗檢疫部門應當收集、彙總下(xià)列進出口食品安全信息， 并及時通報相關部門、機構和企業：

（一(yī)）出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發現的食品安全信息；

（二）食品行業協會和消費(fèi)者協會等組織、消費(fèi)者反映的進口食品安全信息；

（三）國際組織、境外(wài)政府機構發布的風險預警信息及其他食品安全信息，以及 境外(wài)食品行業協會等組織、消費(fèi)者反映的食品安全信息；

（四）其他食品安全信息。                                                                              國家出入境檢驗檢疫部門應當對進出口食品的進口商(shāng)、出 口商(shāng)和出口食品生(shēng)産企 業實施信用管理，建立信用記錄，并依法向社會公布。對有不良記錄的進口商(shāng)、 出 口商(shāng)和出口食品生(shēng)産企業，應當加強對其進出口食品的檢驗檢疫。

第一(yī)百零一(yī)條  國家出入境檢驗檢疫部門可以對向我(wǒ)國境内出口食品的國家（地 區）的食品安全管理體(tǐ)系和食品安全狀況進行評估和審查，并根據評估和審查結 果，确定相應檢驗檢疫要求。

第七章  食品安全事故處置

第一(yī)百零二條  國務院組織制定國家食品安全事故應急預案。

縣級以上地方人民政府應當根據有關法律、法規的規定和上級人民政府的食品安 全事故應急預案以及本行政區域的實際情況，制定本行政區域的食品安全事故應 急預案，并報上一(yī)級人民政府備案。

食品安全事故應急預案應當對食品安全事故分(fēn)級、事故處置組織指揮體(tǐ)系與職 責、預防預警機制、處置程序、應急保障措施等作出規定。

食品生(shēng)産經營企業應當制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業各項食品安 全防範措施的落實情況，及時消除事故隐患。

第一(yī)百零三條  發生(shēng)食品安全事故的單位應當立即采取措施，防止事故擴大(dà)。事 故單位和接收病人進行治療的單位應當及時向事故發生(shēng)地縣級人民政府食品安 全監督管理、衛生(shēng)行政部門報告。

縣級以上人民政府農業行政等部門在日常監督管理中(zhōng)發現食品安全事故或者接 到事故舉報，應當立即向同級食品安全監督管理部門通報。

發生(shēng)食品安全事故，接到報告的縣級人民政府食品安全監督管理部門應當按照應 急預案的規定向本級人民政府和上級人民政府食品安全監督管理部門報告。縣級 人民政府和上級人民政府食品安全監督管理部門應當按照應急預案的規定上報。

任何單位和個人不得對食品安全事故隐瞞、謊報、緩報，不得隐匿、僞造、毀滅 有關證據。

第一(yī)百零四條  醫療機構發現其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人 的，應當按照規定及時将相關信息向所在地縣級人民政府衛生(shēng)行政部門報告。縣 級人民政府衛生(shēng)行政部門認爲與食品安全有關的，應當及時通報同級食品安全監 督管理部門。

縣級以上人民政府衛生(shēng)行政部門在調查處理傳染病或者其他突發公共衛生(shēng)事件 中(zhōng)發現與食品安全相關的信息，應當及時通報同級食品安全監督管理部門。

第一(yī)百零五條  縣級以上人民政府食品安全監督管理部門接到食品安全事故的 報告後，應當立即會同同級衛生(shēng)行政、農業行政等部門進行調查處理，并采取下(xià) 列措施，防止或者減輕社會危害：

（一(yī)）開(kāi)展應急救援工(gōng)作，組織救治因食品安全事故導緻人身傷害的人員(yuán)；

（二）封存可能導緻食品安全事故的食品及其原料，并立即進行檢驗；對确認屬 于被污染的食品及其原料，責令食品生(shēng)産經營者依照本法第六十三條的規定召回 或者停止經營；

（三）封存被污染的食品相關産品，并責令進行清洗消毒；

（四）做好信息發布工(gōng)作，依法對食品安全事故及其處理情況進行發布，并對可 能産生(shēng)的危害加以解釋、說明。

發生(shēng)食品安全事故需要啓動應急預案的，縣級以上人民政府應當立即成立事故處 置指揮機構，啓動應急預案，依照前款和應急預案的規定進行處置。

發生(shēng)食品安全事故，縣級以上疾病預防控制機構應當對事故現場進行衛生(shēng)處理， 并對與事故有關的因素開(kāi)展流行病學調查，有關部門應當予以協助。縣級以上疾 病預防控制機構應當向同級食品安全監督管理、衛生(shēng)行政部門提交流行病學調查 報告。

第一(yī)百零六條  發生(shēng)食品安全事故，設區的市級以上人民政府食品安全監督管理 部門應當立即會同有關部門進行事故責任調查，督促有關部門履行職責，向本級 人民政府和上一(yī)級人民政府食品安全監督管理部門提出事故責任調查處理報告。

涉及兩個以上省、自治區、直轄市的重大(dà)食品安全事故由國務院食品安全監督管 理部門依照前款規定組織事故責任調查。

第一(yī)百零七條  調查食品安全事故，應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、 準确查清事故性質和原因，認定事故責任，提出整改措施。

調查食品安全事故，除了查明事故單位的責任，還應當查明有關監督管理部門、 食品檢驗機構、認證機構及其工(gōng)作人員(yuán)的責任。                                               第一(yī)百零八條  食品安全事故調查部門有權向有關單位和個人了解與事故有關 的情況，并要求提供相關資(zī)料和樣品。有關單位和個人應當予以配合，按照要求 提供相關資(zī)料和樣品，不得拒絕。

任何單位和個人不得阻撓、幹涉食品安全事故的調查處理。

第八章 監督管理

第一(yī)百零九條  縣級以上人民政府食品安全監督管理部門根據食品安全風險監

測、風險評估結果和食品安全狀況等，确定監督管理的重點、方式和頻(pín)次，實施 風險分(fēn)級管理。

縣級以上地方人民政府組織本級食品安全監督管理、農業行政等部門制定本行政 區域的食品安全年度監督管理計劃， 向社會公布并組織實施。

食品安全年度監督管理計劃應當将下(xià)列事項作爲監督管理的重點：

（一(yī)）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（二)保健食品生(shēng)産過程中(zhōng)的添加行爲和按照注冊或者備案的技術要求組織生(shēng)産 的情況，保健食品标簽、說明書(shū)以及宣傳材料中(zhōng)有關功能宣傳的情況；

（三）發生(shēng)食品安全事故風險較高的食品生(shēng)産經營者；

（四）食品安全風險監測結果表明可能存在食品安全隐患的事項。

第一(yī)百一(yī)十條  縣級以上人民政府食品安全監督管理部門履行食品安全監督管 理職責，有權采取下(xià)列措施，對生(shēng)産經營者遵守本法的情況進行監督檢查：

（一(yī)）進入生(shēng)産經營場所實施現場檢查；

（二）對生(shēng)産經營的食品、食品添加劑、食品相關産品進行抽樣檢驗；

（三）查閱、複制有關合同、票(piào)據、賬簿以及其他有關資(zī)料；

（四）查封、扣押有證據證明不符合食品安全标準或者有證據證明存在安全隐患 以及用于違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑、食品相關産品；

（五）查封違法從事生(shēng)産經營活動的場所。

第一(yī)百一(yī)十一(yī)條 對食品安全風險評估結果證明食品存在安全隐患，需要制定、 修訂食品安全标準的，在制定、修訂食品安全标準前，國務院衛生(shēng)行政部門應當 及時會同國務院有關部門規定食品中(zhōng)有害物(wù)質的臨時限量值和臨時檢驗方法，作 爲生(shēng)産經營和監督管理的依據。

第一(yī)百一(yī)十二條  縣級以上人民政府食品安全監督管理部門在食品安全監督管 理工(gōng)作中(zhōng)可以采用國家規定的快速檢測方法對食品進行抽查檢測。

對抽查檢測結果表明可能不符合食品安全标準的食品，應當依照本法第八十七條 的規定進行檢驗。抽查檢測結果确定有關食品不符合食品安全标準的，可以作爲 行政處罰的依據。

第一(yī)百一(yī)十三條  縣級以上人民政府食品安全監督管理部門應當建立食品生(shēng)産

經營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發、日常監督檢查結果、違法行爲查處等 情況，依法向社會公布并實時更新；對有不良信用記錄的食品生(shēng)産經營者增加監 督檢查頻(pín)次，對違法行爲情節嚴重的食品生(shēng)産經營者，可以通報投資(zī)主管部門、 證券監督管理機構和有關的金融機構。

第一(yī)百一(yī)十四條  食品生(shēng)産經營過程中(zhōng)存在食品安全隐患，未及時采取措施消除 的，縣級以上人民政府食品安全監督管理部門可以對食品生(shēng)産經營者的法定代表 人或者主要負責人進行責任約談。食品生(shēng)産經營者應當立即采取措施，進行整改， 消除隐患。責任約談情況和整改情況應當納入食品生(shēng)産經營者食品安全信用檔  案。

第一(yī)百一(yī)十五條  縣級以上人民政府食品安全監督管理等部門應當公布本部門 的電(diàn)子郵件地址或者電(diàn)話(huà)，接受咨詢、投訴、舉報。接到咨詢、投訴、舉報，對 屬于本部門職責的，應當受理并在法定期限内及時答複、核實、處理；對不屬于 本部門職責的，應當移交有權處理的部門并書(shū)面通知(zhī)咨詢、投訴、舉報人。有權 處理的部門應當在法定期限内及時處理，不得推诿。對查證屬實的舉報，給予舉 報人獎勵。

有關部門應當對舉報人的信息予以保密，保護舉報人的合法權益。舉報人舉報所 在企業的，該企業不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報 複。

第一(yī)百一(yī)十六條  縣級以上人民政府食品安全監督管理等部門應當加強對執法 人員(yuán)食品安全法律、法規、标準和專業知(zhī)識與執法能力等的培訓，并組織考核。 不具備相應知(zhī)識和能力的，不得從事食品安全執法工(gōng)作。

食品生(shēng)産經營者、食品行業協會、消費(fèi)者協會等發現食品安全執法人員(yuán)在執法過 程中(zhōng)有違反法律、法規規定的行爲以及不規範執法行爲的，可以向本級或者上級 人民政府食品安全監督管理等部門或者監察機關投訴、舉報。接到投訴、舉報的 部門或者機關應當進行核實，并将經核實的情況向食品安全執法人員(yuán)所在部門通 報；涉嫌違法違紀的，按照本法和有關規定處理。

第一(yī)百一(yī)十七條  縣級以上人民政府食品安全監督管理等部門未及時發現食品 安全系統性風險，未及時消除監督管理區域内的食品安全隐患的，本級人民政府 可以對其主要負責人進行責任約談。                                                           地方人民政府未履行食品安全職責，未及時消除區域性重大(dà)食品安全隐患的，上 級人民政府可以對其主要負責人進行責任約談。

被約談的食品安全監督管理等部門、地方人民政府應當立即采取措施，對食品安 全監督管理工(gōng)作進行整改。

責任約談情況和整改情況應當納入地方人民政府和有關部門食品安全監督管理 工(gōng)作評議、考核記錄。

第一(yī)百一(yī)十八條  國家建立統一(yī)的食品安全信息平台，實行食品安全信息統一(yī)公 布制度。國家食品安全總體(tǐ)情況、食品安全風險警示信息、重大(dà)食品安全事故及 其調查處理信息和國務院确定需要統一(yī)公布的其他信息由國務院食品安全監督 管理部門統一(yī)公布。食品安全風險警示信息和重大(dà)食品安全事故及其調查處理信 息的影響限于特定區域的，也可以由有關省、自治區、直轄市人民政府食品安全 監督管理部門公布。未經授權不得發布上述信息。

縣級以上人民政府食品安全監督管理、農業行政部門依據各自職責公布食品安全 日常監督管理信息。

公布食品安全信息，應當做到準确、及時，并進行必要的解釋說明，避免誤導消 費(fèi)者和社會輿論。

第一(yī)百一(yī)十九條  縣級以上地方人民政府食品安全監督管理、衛生(shēng)行政、農業行 政部門獲知(zhī)本法規定需要統一(yī)公布的信息，應當向上級主管部門報告，由上級主 管部門立即報告國務院食品安全監督管理部門；必要時，可以直接向國務院食品 安全監督管理部門報告。

縣級以上人民政府食品安全監督管理、衛生(shēng)行政、農業行政部門應當相互通報獲 知(zhī)的食品安全信息。

第一(yī)百二十條  任何單位和個人不得編造、散布虛假食品安全信息。

縣級以上人民政府食品安全監督管理部門發現可能誤導消費(fèi)者和社會輿論的食 品安全信息，應當立即組織有關部門、專業機構、相關食品生(shēng)産經營者等進行核 實、分(fēn)析，并及時公布結果。

第一(yī)百二十一(yī)條  縣級以上人民政府食品安全監督管理等部門發現涉嫌食品安 全犯罪的，應當按照有關規定及時将案件移送公安機關。對移送的案件，公安機 關應當及時審查；認爲有犯罪事實需要追究刑事責任的，應當立案偵查。

公安機關在食品安全犯罪案件偵查過程中(zhōng)認爲沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著 輕微，不需要追究刑事責任，但依法應當追究行政責任的，應當及時将案件移送 食品安全監督管理等部門和監察機關，有關部門應當依法處理。

公安機關商(shāng)請食品安全監督管理、生(shēng)态環境等部門提供檢驗結論、認定意見以及 對涉案物(wù)品進行無害化處理等協助的，有關部門應當及時提供，予以協助。

• 法律責任

第一(yī)百二十二條  違反本法規定，未取得食品生(shēng)産經營許可從事食品生(shēng)産經營活 動，或者未取得食品添加劑生(shēng)産許可從事食品添加劑生(shēng)産活動的，由縣級以上人 民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑 以及用于違法生(shēng)産經營的工(gōng)具、設備、原料等物(wù)品；違法生(shēng)産經營的食品、食品 添加劑貨值金額不足一(yī)萬元的，并處五萬元以上十萬元以下(xià)罰款；貨值金額一(yī)萬 元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下(xià)罰款。

明知(zhī)從事前款規定的違法行爲，仍爲其提供生(shēng)産經營場所或者其他條件的，由縣 級以上人民政府食品安全監督管理部門責令停止違法行爲，沒收違法所得，并處 五萬元以上十萬元以下(xià)罰款；使消費(fèi)者的合法權益受到損害的，應當與食品、食 品添加劑生(shēng)産經營者承擔連帶責任。

第一(yī)百二十三條  違反本法規定，有下(xià)列情形之一(yī)，尚不構成犯罪的，由縣級以 上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生(shēng)産經營的食品，并可以 沒收用于違法生(shēng)産經營的工(gōng)具、設備、原料等物(wù)品；違法生(shēng)産經營的食品貨值金 額不足一(yī)萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下(xià)罰款；貨值金額一(yī)萬元以上的， 并處貨值金額十五倍以上三十倍以下(xià)罰款；情節嚴重的，吊銷許可證，并可以由 公安機關對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處五日以上十五日以下(xià) 拘留：

（一(yī)）用非食品原料生(shēng)産食品、在食品中(zhōng)添加食品添加劑以外(wài)的化學物(wù)質和其他 可能危害人體(tǐ)健康的物(wù)質，或者用回收食品作爲原料生(shēng)産食品，或者經營上述食 品；

（二)生(shēng)産經營營養成分(fēn)不符合食品安全标準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主 輔食品；

（三）經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水産動物(wù)肉類，或者生(shēng)産經 營其制品；

（四）經營未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生(shēng)産經營未經檢驗或 者檢驗不合格的肉類制品；

（五）生(shēng)産經營國家爲防病等特殊需要明令禁止生(shēng)産經營的食品；

（六）生(shēng)産經營添加藥品的食品。

明知(zhī)從事前款規定的違法行爲，仍爲其提供生(shēng)産經營場所或者其他條件的，由縣 級以上人民政府食品安全監督管理部門責令停止違法行爲，沒收違法所得，并處 十萬元以上二十萬元以下(xià)罰款；使消費(fèi)者的合法權益受到損害的，應當與食品生(shēng) 産經營者承擔連帶責任。

違法使用劇毒、高毒農藥的，除依照有關法律、法規規定給予處罰外(wài)，可以由公安機關依照第一(yī)款規定給予拘留。

第一(yī)百二十四條  違反本法規定，有下(xià)列情形之一(yī)，尚不構成犯罪的，由縣級以 上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生(shēng)産經營的食品、食品添 加劑，并可以沒收用于違法生(shēng)産經營的工(gōng)具、設備、原料等物(wù)品；違法生(shēng)産經營 的食品、食品添加劑貨值金額不足一(yī)萬元的，并處五萬元以上十萬元以下(xià)罰款； 貨值金額一(yī)萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下(xià)罰款；情節嚴重的， 吊銷許可證：

（一(yī)）生(shēng)産經營緻病性微生(shēng)物(wù)，農藥殘留、獸藥殘留、生(shēng)物(wù)毒素、重金屬等污染 物(wù)質以及其他危害人體(tǐ)健康的物(wù)質含量超過食品安全标準限量的食品、食品添加 劑；

（二）用超過保質期的食品原料、食品添加劑生(shēng)産食品、食品添加劑，或者經營 上述食品、食品添加劑；

（三）生(shēng)産經營超範圍、超限量使用食品添加劑的食品；

（四）生(shēng)産經營腐敗變質、油脂酸敗、黴變生(shēng)蟲、污穢不潔、混有異物(wù)、摻假摻 雜(zá)或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

（五）生(shēng)産經營标注虛假生(shēng)産日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑；

（六）生(shēng)産經營未按規定注冊的保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方 乳粉，或者未按注冊的産品配方、生(shēng)産工(gōng)藝等技術要求組織生(shēng)産；

（七）以分(fēn)裝方式生(shēng)産嬰幼兒配方乳粉，或者同一(yī)企業以同一(yī)配方生(shēng)産不同品牌 的嬰幼兒配方乳粉；

（八）利用新的食品原料生(shēng)産食品，或者生(shēng)産食品添加劑新品種，未通過安全性 評估；

（九）食品生(shēng)産經營者在食品安全監督管理部門責令其召回或者停止經營後，仍 拒不召回或者停止經營。

除前款和本法第一(yī)百二十三條、第一(yī)百二十五條規定的情形外(wài)，生(shēng)産經營不符合 法律、法規或者食品安全标準的食品、食品添加劑的，依照前款規定給予處罰。

生(shēng)産食品相關産品新品種，未通過安全性評估，或者生(shēng)産不符合食品安全标準的 食品相關産品的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門依照第一(yī)款規定給 予處罰。

第一(yī)百二十五條 違反本法規定，有下(xià)列情形之一(yī)的， 由縣級以上人民政府食品 安全監督管理部門沒收違法所得和違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生(shēng)産經營的工(gōng)具、設備、原料等物(wù)品；違法生(shēng)産經營的食品、食品添 加劑貨值金額不足一(yī)萬元的，并處五千元以上五萬元以下(xià)罰款；貨值金額一(yī)萬元 以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下(xià)罰款；情節嚴重的，責令停産停業，直 至吊銷許可證：

（一(yī)）生(shēng)産經營被包裝材料、容器、運輸工(gōng)具等污染的食品、食品添加劑；

（二）生(shēng)産經營無标簽的預包裝食品、食品添加劑或者标簽、說明書(shū)不符合本法 規定的食品、食品添加劑；

（三）生(shēng)産經營轉基因食品未按規定進行标示；

（四）食品生(shēng)産經營者采購或者使用不符合食品安全标準的食品原料、食品添加 劑、食品相關産品。

生(shēng)産經營的食品、食品添加劑的标簽、說明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全且不會 對消費(fèi)者造成誤導的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令改正；拒 不改正的，處二千元以下(xià)罰款。

第一(yī)百二十六條  違反本法規定，有下(xià)列情形之一(yī)的，由縣級以上人民政府食品 安全監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下(xià) 罰款；情節嚴重的，責令停産停業，直至吊銷許可證：

（一(yī)）食品、食品添加劑生(shēng)産者未按規定對采購的食品原料和生(shēng)産的食品、食品 添加劑進行檢驗；

（二）食品生(shēng)産經營企業未按規定建立食品安全管理制度，或者未按規定配備或 者培訓、考核食品安全管理人員(yuán)；

（三）食品、食品添加劑生(shēng)産經營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件，或者 未按規定建立并遵守進貨查驗記錄、 出廠檢驗記錄和銷售記錄制度；

（四）食品生(shēng)産經營企業未制定食品安全事故處置方案；

（五）餐具、飲具和盛放(fàng)直接入口食品的容器，使用前未經洗淨、消毒或者清洗 消毒不合格，或者餐飲服務設施、設備未按規定定期維護、清洗、校驗；

（六)食品生(shēng)産經營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛生(shēng)行政部門規定的 有礙食品安全疾病的人員(yuán)從事接觸直接入口食品的工(gōng)作；

（七）食品經營者未按規定要求銷售食品；

（八）保健食品生(shēng)産企業未按規定向食品安全監督管理部門備案，或者未按備案 的産品配方、生(shēng)産工(gōng)藝等技術要求組織生(shēng)産；

（九）嬰幼兒配方食品生(shēng)産企業未将食品原料、食品添加劑、産品配方、标簽等 向食品安全監督管理部門備案；

（十）特殊食品生(shēng)産企業未按規定建立生(shēng)産質量管理體(tǐ)系并有效運行，或者未定 期提交自查報告；

（十一(yī)）食品生(shēng)産經營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價，或者生(shēng)産經營條 件發生(shēng)變化，未按規定處理；

（十二）學校、托幼機構、養老機構、建築工(gōng)地等集中(zhōng)用餐單位未按規定履行食 品安全管理責任；

（十三）食品生(shēng)産企業、餐飲服務提供者未按規定制定、實施生(shēng)産經營過程控制 要求。

餐具、飲具集中(zhōng)消毒服務單位違反本法規定用水，使用洗滌劑、消毒劑，或者出 廠的餐具、飲具未按規定檢驗合格并随附消毒合格證明，或者未按規定在獨立包 裝上标注相關内容的， 由縣級以上人民政府衛生(shēng)行政部門依照前款規定給予處 罰。

食品相關産品生(shēng)産者未按規定對生(shēng)産的食品相關産品進行檢驗的，由縣級以上人 民政府食品安全監督管理部門依照第一(yī)款規定給予處罰。

食用農産品銷售者違反本法第六十五條規定的，由縣級以上人民政府食品安全監 督管理部門依照第一(yī)款規定給予處罰。

第一(yī)百二十七條  對食品生(shēng)産加工(gōng)小(xiǎo)作坊、食品攤販等的違法行爲的處罰，依照 省、 自治區、直轄市制定的具體(tǐ)管理辦法執行。

第一(yī)百二十八條  違反本法規定，事故單位在發生(shēng)食品安全事故後未進行處置、 報告的， 由有關主管部門按照各自職責分(fēn)工(gōng)責令改正，給予警告；隐匿、僞造、 毀滅有關證據的，責令停産停業，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下(xià) 罰款；造成嚴重後果的， 吊銷許可證。

第一(yī)百二十九條  違反本法規定，有下(xià)列情形之一(yī)的，由出入境檢驗檢疫機構依 照本法第一(yī)百二十四條的規定給予處罰：

（一(yī)）提供虛假材料，進口不符合我(wǒ)國食品安全國家标準的食品、食品添加劑、 食品相關産品；

（二）進 口尚無食品安全國家标準的食品，未提交所執行的标準并經國務院衛生(shēng) 行政部門審查，或者進口利用新的食品原料生(shēng)産的食品或者進口食品添加劑新品 種、食品相關産品新品種，未通過安全性評估；

（三）未遵守本法的規定出口食品；

（四）進口商(shāng)在有關主管部門責令其依照本法規定召回進口的食品後，仍拒不召 回。

違反本法規定，進口商(shāng)未建立并遵守食品、食品添加劑進口和銷售記錄制度、境 外(wài)出口商(shāng)或者生(shēng)産企業審核制度的，由出入境檢驗檢疫機構依照本法第一(yī)百二十 六條的規定給予處罰。

第一(yī)百三十條  違反本法規定，集中(zhōng)交易市場的開(kāi)辦者、櫃台出租者、展銷會的 舉辦者允許未依法取得許可的食品經營者進入市場銷售食品，或者未履行檢查、 報告等義務的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令改正，沒收違法 所得，并處五萬元以上二十萬元以下(xià)罰款；造成嚴重後果的，責令停業，直至由 原發證部門吊銷許可證；使消費(fèi)者的合法權益受到損害的，應當與食品經營者承 擔連帶責任。

食用農産品批發市場違反本法第六十四條規定的，依照前款規定承擔責任。

第一(yī)百三十一(yī)條  違反本法規定，網絡食品交易第三方平台提供者未對入網食品 經營者進行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網絡交易平台服 務等義務的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令改正，沒收違法所 得，并處五萬元以上二十萬元以下(xià)罰款；造成嚴重後果的，責令停業，直至由原 發證部門吊銷許可證；使消費(fèi)者的合法權益受到損害的，應當與食品經營者承擔 連帶責任。

消費(fèi)者通過網絡食品交易第三方平台購買食品，其合法權益受到損害的，可以向 入網食品經營者或者食品生(shēng)産者要求賠償。網絡食品交易第三方平台提供者不能 提供入網食品經營者的真實名稱、地址和有效聯系方式的，由網絡食品交易第三 方平台提供者賠償。網絡食品交易第三方平台提供者賠償後，有權向入網食品經 營者或者食品生(shēng)産者追償。網絡食品交易第三方平台提供者作出更有利于消費(fèi)者 承諾的，應當履行其承諾。

第一(yī)百三十二條  違反本法規定，未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸的，由縣 級以上人民政府食品安全監督管理等部門按照各自職責分(fēn)工(gōng)責令改正，給予警  告；拒不改正的，責令停産停業，并處一(yī)萬元以上五萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的， 吊銷許可證。

第一(yī)百三十三條  違反本法規定，拒絕、阻撓、幹涉有關部門、機構及其工(gōng)作人 員(yuán)依法開(kāi)展食品安全監督檢查、事故調查處理、風險監測和風險評估的，由有關 主管部門按照各自職責分(fēn)工(gōng)責令停産停業，并處二千元以上五萬元以下(xià)罰款；情 節嚴重的，吊銷許可證；構成違反治安管理行爲的，由公安機關依法給予治安管 理處罰。

違反本法規定，對舉報人以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報複的，應當 依照有關法律的規定承擔責任。

第一(yī)百三十四條  食品生(shēng)産經營者在一(yī)年内累計三次因違反本法規定受到責令 停産停業、吊銷許可證以外(wài)處罰的，由食品安全監督管理部門責令停産停業，直 至吊銷許可證。

第一(yī)百三十五條  被吊銷許可證的食品生(shēng)産經營者及其法定代表人、直接負責的 主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)自處罰決定作出之日起五年内不得申請食品生(shēng)産 經營許可，或者從事食品生(shēng)産經營管理工(gōng)作、擔任食品生(shēng)産經營企業食品安全管 理人員(yuán)。

因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生(shēng)産經營管理工(gōng) 作，也不得擔任食品生(shēng)産經營企業食品安全管理人員(yuán)。

食品生(shēng)産經營者聘用人員(yuán)違反前兩款規定的，由縣級以上人民政府食品安全監督 管理部門吊銷許可證。

第一(yī)百三十六條  食品經營者履行了本法規定的進貨查驗等義務，有充分(fēn)證據證 明其不知(zhī)道所采購的食品不符合食品安全标準，并能如實說明其進貨來源的，可 以免予處罰，但應當依法沒收其不符合食品安全标準的食品；造成人身、财産或 者其他損害的，依法承擔賠償責任。

第一(yī)百三十七條  違反本法規定，承擔食品安全風險監測、風險評估工(gōng)作的技術 機構、技術人員(yuán)提供虛假監測、評估信息的，依法對技術機構直接負責的主管人 員(yuán)和技術人員(yuán)給予撤職、開(kāi)除處分(fēn)；有執業資(zī)格的，由授予其資(zī)格的主管部門吊 銷執業證書(shū)。

第一(yī)百三十八條  違反本法規定，食品檢驗機構、食品檢驗人員(yuán)出具虛假檢驗報 告的，由授予其資(zī)質的主管部門或者機構撤銷該食品檢驗機構的檢驗資(zī)質，沒收 所收取的檢驗費(fèi)用，并處檢驗費(fèi)用五倍以上十倍以下(xià)罰款，檢驗費(fèi)用不足一(yī)萬元 的，并處五萬元以上十萬元以下(xià)罰款；依法對食品檢驗機構直接負責的主管人員(yuán) 和食品檢驗人員(yuán)給予撤職或者開(kāi)除處分(fēn)；導緻發生(shēng)重大(dà)食品安全事故的，對直接 負責的主管人員(yuán)和食品檢驗人員(yuán)給予開(kāi)除處分(fēn)。

違反本法規定，受到開(kāi)除處分(fēn)的食品檢驗機構人員(yuán)，自處分(fēn)決定作出之日起十年 内不得從事食品檢驗工(gōng)作；因食品安全違法行爲受到刑事處罰或者因出具虛假檢 驗報告導緻發生(shēng)重大(dà)食品安全事故受到開(kāi)除處分(fēn)的食品檢驗機構人員(yuán)，終身不得 從事食品檢驗工(gōng)作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工(gōng)作的人員(yuán)的，由授予 其資(zī)質的主管部門或者機構撤銷該食品檢驗機構的檢驗資(zī)質。

食品檢驗機構出具虛假檢驗報告，使消費(fèi)者的合法權益受到損害的，應當與食品 生(shēng)産經營者承擔連帶責任。                                                                          第一(yī)百三十九條  違反本法規定，認證機構出具虛假認證結論，由認證認可監督 管理部門沒收所收取的認證費(fèi)用，并處認證費(fèi)用五倍以上十倍以下(xià)罰款，認證費(fèi) 用不足一(yī)萬元的，并處五萬元以上十萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的，責令停業，直 至撤銷認證機構批準文件，并向社會公布；對直接負責的主管人員(yuán)和負有直接責 任的認證人員(yuán)，撤銷其執業資(zī)格。

認證機構出具虛假認證結論，使消費(fèi)者的合法權益受到損害的，應當與食品生(shēng)産 經營者承擔連帶責任。                                                                                 第一(yī)百四十條  違反本法規定，在廣告中(zhōng)對食品作虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者，或者 發布未取得批準文件、廣告内容與批準文件不一(yī)緻的保健食品廣告的，依照《中(zhōng) 華人民共和國廣告法》的規定給予處罰。

廣告經營者、發布者設計、制作、發布虛假食品廣告，使消費(fèi)者的合法權益受到 損害的，應當與食品生(shēng)産經營者承擔連帶責任。

社會團體(tǐ)或者其他組織、個人在虛假廣告或者其他虛假宣傳中(zhōng)向消費(fèi)者推薦食 品，使消費(fèi)者的合法權益受到損害的，應當與食品生(shēng)産經營者承擔連帶責任。

違反本法規定，食品安全監督管理等部門、食品檢驗機構、食品行業協會以廣告 或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品，消費(fèi)者組織以收取費(fèi)用或者其他牟取利益的方 式向消費(fèi)者推薦食品的，由有關主管部門沒收違法所得，依法對直接負責的主管 人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)給予記大(dà)過、降級或者撤職處分(fēn)；情節嚴重的，給予開(kāi) 除處分(fēn)。

對食品作虛假宣傳且情節嚴重的，由省級以上人民政府食品安全監督管理部門決 定暫停銷售該食品，并向社會公布；仍然銷售該食品的，由縣級以上人民政府食 品安全監督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品，并處二萬元以上五萬元以 下(xià)罰款。

第一(yī)百四十一(yī)條  違反本法規定，編造、散布虛假食品安全信息，構成違反治安 管理行爲的， 由公安機關依法給予治安管理處罰。

媒體(tǐ)編造、散布虛假食品安全信息的，由有關主管部門依法給予處罰，并對直接 負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)給予處分(fēn)；使公民、法人或者其他組織的合 法權益受到損害的，依法承擔消除影響、恢複名譽、賠償損失、賠禮道歉等民事 責任。

第一(yī)百四十二條  違反本法規定，縣級以上地方人民政府有下(xià)列行爲之一(yī)的，對 直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)給予記大(dà)過處分(fēn)；情節較重的，給予降 級或者撤職處分(fēn)；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分(fēn)；造成嚴重後果的，其主要負責人 還應當引咎辭職：

（一(yī)）對發生(shēng)在本行政區域内的食品安全事故，未及時組織協調有關部門開(kāi)展有效處置，造成不良影響或者損失；

（二）對本行政區域内涉及多環節的區域性食品安全問題，未及時組織整治，造 成不良影響或者損失；

（三）隐瞞、謊報、緩報食品安全事故；

（四）本行政區域内發生(shēng)特别重大(dà)食品安全事故，或者連續發生(shēng)重大(dà)食品安全事 故。

第一(yī)百四十三條  違反本法規定，縣級以上地方人民政府有下(xià)列行爲之一(yī)的，對 直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)給予警告、記過或者記大(dà)過處分(fēn)；造成 嚴重後果的，給予降級或者撤職處分(fēn)：

（一(yī)）未确定有關部門的食品安全監督管理職責，未建立健全食品安全全程監督 管理工(gōng)作機制和信息共享機制，未落實食品安全監督管理責任制；

（二）未制定本行政區域的食品安全事故應急預案，或者發生(shēng)食品安全事故後未 按規定立即成立事故處置指揮機構、啓動應急預案。

第一(yī)百四十四條  違反本法規定，縣級以上人民政府食品安全監督管理、衛生(shēng)行 政、農業行政等部門有下(xià)列行爲之一(yī)的，對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任 人員(yuán)給予記大(dà)過處分(fēn)；情節較重的，給予降級或者撤職處分(fēn)；情節嚴重的，給予 開(kāi)除處分(fēn)；造成嚴重後果的，其主要負責人還應當引咎辭職：

（一(yī)）隐瞞、謊報、緩報食品安全事故；

（二）未按規定查處食品安全事故，或者接到食品安全事故報告未及時處理，造 成事故擴大(dà)或者蔓延；

（三)經食品安全風險評估得出食品、食品添加劑、食品相關産品不安全結論後， 未及時采取相應措施，造成食品安全事故或者不良社會影響；

（四）對不符合條件的申請人準予許可，或者超越法定職權準予許可；

（五）不履行食品安全監督管理職責，導緻發生(shēng)食品安全事故。

第一(yī)百四十五條  違反本法規定，縣級以上人民政府食品安全監督管理、衛生(shēng)行 政、農業行政等部門有下(xià)列行爲之一(yī)，造成不良後果的，對直接負責的主管人員(yuán) 和其他直接責任人員(yuán)給予警告、記過或者記大(dà)過處分(fēn)；情節較重的，給予降級或 者撤職處分(fēn)；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分(fēn)：

（一(yī)）在獲知(zhī)有關食品安全信息後，未按規定向上級主管部門和本級人民政府報 告，或者未按規定相互通報；

（二）未按規定公布食品安全信息；

（三）不履行法定職責，對查處食品安全違法行爲不配合，或者濫用職權、玩忽 職守、徇私舞弊。

第一(yī)百四十六條  食品安全監督管理等部門在履行食品安全監督管理職責過程 中(zhōng)，違法實施檢查、強制等執法措施，給生(shēng)産經營者造成損失的，應當依法予以 賠償，對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依法給予處分(fēn)。

第一(yī)百四十七條  違反本法規定，造成人身、财産或者其他損害的，依法承擔賠 償責任。生(shēng)産經營者财産不足以同時承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金時，先 承擔民事賠償責任。

第一(yī)百四十八條  消費(fèi)者因不符合食品安全标準的食品受到損害的，可以向經營 者要求賠償損失，也可以向生(shēng)産者要求賠償損失。接到消費(fèi)者賠償要求的生(shēng)産經 營者，應當實行首負責任制，先行賠付，不得推诿；屬于生(shēng)産者責任的，經營者 賠償後有權向生(shēng)産者追償；屬于經營者責任的，生(shēng)産者賠償後有權向經營者追償。

生(shēng)産不符合食品安全标準的食品或者經營明知(zhī)是不符合食品安全标準的食品，消 費(fèi)者除要求賠償損失外(wài)，還可以向生(shēng)産者或者經營者要求支付價款十倍或者損失 三倍的賠償金；增加賠償的金額不足一(yī)千元的，爲一(yī)千元。但是，食品的标簽、 說明書(shū)存在不影響食品安全且不會對消費(fèi)者造成誤導的瑕疵的除外(wài)。

第一(yī)百四十九條  違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章  附則

第一(yī)百五十條  本法下(xià)列用語的含義：

食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又(yòu)是中(zhōng)藥材 的物(wù)品，但是不包括以治療爲目的的物(wù)品。

食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體(tǐ)健康不造成任何 急性、亞急性或者慢(màn)性危害。

預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中(zhōng)的食品。

食品添加劑，指爲改善食品品質和色、香、味以及爲防腐、保鮮和加工(gōng)工(gōng)藝的需 要而加入食品中(zhōng)的人工(gōng)合成或者天然物(wù)質，包括營養強化劑。

用于食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放(fàng)食品或者食品添加劑用的紙(zhǐ)、竹、木、 金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等制品和直接接觸 食品或者食品添加劑的塗料。                                                                    用于食品生(shēng)産經營的工(gōng)具、設備，指在食品或者食品添加劑生(shēng)産、銷售、使用過 程中(zhōng)直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。

用于食品的洗滌劑、消毒劑，指直接用于洗滌或者消毒食品、餐具、飲具以及直接接觸食品的工(gōng)具、設備或者食品包裝材料和容器的物(wù)質。

食品保質期，指食品在标明的貯存條件下(xià)保持品質的期限。

食源性疾病，指食品中(zhōng)緻病因素進入人體(tǐ)引起的感染性、中(zhōng)毒性等疾病，包括食 物(wù)中(zhōng)毒。

食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體(tǐ)健康有危害或者可 能有危害的事故。

第一(yī)百五十一(yī)條  轉基因食品和食鹽的食品安全管理，本法未作規定的，适用其 他法律、行政法規的規定。

第一(yī)百五十二條  鐵路、民航運營中(zhōng)食品安全的管理辦法由國務院食品安全監督 管理部門會同國務院有關部門依照本法制定。

保健食品的具體(tǐ)管理辦法由國務院食品安全監督管理部門依照本法制定。

食品相關産品生(shēng)産活動的具體(tǐ)管理辦法由國務院食品安全監督管理部門依照本 法制定。

國境口岸食品的監督管理由出入境檢驗檢疫機構依照本法以及有關法律、行政法 規的規定實施。

軍隊專用食品和自供食品的食品安全管理辦法由中(zhōng)央軍事委員(yuán)會依照本法制定。

第一(yī)百五十三條  國務院根據實際需要，可以對食品安全監督管理體(tǐ)制作出調

整。

第一(yī)百五十四條  本法自2015 年10月1日起施行。